2021年，財政部、稅務總局兩次發布關于取消部分鋼鐵產品出口退稅的公告，國內鋼鐵產品出口不再享有退稅優惠。取消出口退稅在壓減國內鋼鐵產量、保障資源供應、限制初級產品出口和促進國內市場供需平衡等方面發揮了重要作用，但也一定程度影響了我國高端鋼材產品出口競爭力。

中國鋼鐵工業協會積極向有關部門反映鋼鐵企業繼續參與高端產品國際競爭的訴求，提出鼓勵高端產品出口、控制一般產品出口，避免“一刀切”等建議，同時組織行業專家開展高端產品劃分和稅則號細分研究工作，我院參與了相關工作。

稅則稅目調整新增3個稅號

2022年12月28日，國務院關稅稅則委員會發布公告，對部分貨品稅則稅目進行調整，其中涉及鋼材產品的調整主要包括以下內容：

（1） 稅則號7225（其他合金鋼平板軋材，寬度在600毫米及以上）下原子目 72253000（其他卷材，除熱軋外未經進一步加工）刪除，調整后為72253（其他卷材，除熱軋外未經進一步加工），并在此項下新增72253010 （厚度在 2毫米及以下）和72253090（其他）兩個子目。

（2） 稅則號7227（不規則盤卷的其他合金鋼熱軋條、桿）下原72279090（其他）子目刪除，調整后為 7227909（其他），并在此項下新增72279091（截面為圓形的）、72279099 （其他）兩個子目。

（3） 稅則號7228（其他合金鋼條、桿；其他合金鋼角材、型材及異型材；合金鋼或非合金鋼制的空心鉆鋼）下原72283090 （其他）子目刪除，調整后為7228309（其他），并在此項下新增72283091（截面為圓形的）和 72283099 （其他）兩個子目。

綜上，本次涉鋼稅則稅目調整主要是新增了3個細分稅號，即72253010（厚度在2mm及以下合金鋼卷材）、 72279091（截面為圓形的不規則盤卷的合金鋼條桿）和72283091（截面為圓形的合金鋼條桿）。

涉鋼稅則稅目調整情況

稅則稅目調整有積極意義

本次稅則稅目調整重點關注出口數量較大、鋼鐵企業反映較為集中的品種。雖然鋼鐵產品進出口關稅稅率仍維持去年水平，但是通過細分稅號為我國鋼材出口精準調控奠定良好基礎，對我國鋼鐵產品的生產和國際流通有積極意義。

一是有利于應對國際貿易摩擦。2015年取消含硼鋼出口退稅前，合金鋼條、桿曾是我國出口占比最高的鋼材品種，也是我國國際貿易摩擦頻發品種。本次通過對部分合金鋼品種稅號細化分類，有利于規范出口秩序。

二是有利于鋼材出口分類施策。稅號細分是下一步完善鋼鐵高端產品劃分方案的基礎。通過對鋼鐵高端產品和一般產品出口分類施策，避免“一刀切”，有利于解決當前我國高附加值產品出口配額被占用問題，助力提升我國高端鋼材國際競爭力和市場份額。

三是有利于鋼鐵行業轉型升級。稅號細分充分體現了我國鋼鐵企業積極參與高端產品國際競爭的意愿與訴求，通過稅號細分有利于引導我國鋼鐵企業優化產品結構，提高資源利用水平，促進轉型升級和高質量發展。

涉鋼稅則稅目調整仍需加大推進力度

本次鋼材進出口稅則稅目細分是繼2021年取消鋼材出口退稅后又一重要調整。鋼材品種眾多且國際貿易形勢復雜多變，構建科學、與時俱進的稅則稅目是一項長期的工作。進一步推進高端鋼材稅號精準劃分，實現規范性?專業性與可操作性的統一，對提升我國高端鋼材國際競爭力、應對國際貿易摩擦、促進產品結構優化等方面將發揮更大作用。（冶金工業信息標準研究院）